韩·杜菁（郑宇晟饰）是台风眼中的刑警，他被夹在市长朴承培（黄政民饰）和调查他的刑警队之间，为了生存不惜一切代价。影片中最大的反派朴成培市长无所不用其极地追求私利。国际刑警文贤模（鞠智勋饰）在韩的指挥下，接近朴槿惠市长进行卧底工作。另一方面，特别监督支队检察官金黑连（）也在调查朴承培市长，他是一个冷酷无情的人。【2】为了成功，韩毫不犹豫地清理了朴承培市长的各种犯罪活动，并从中收取报酬。韩得知妻子患癌后，以筹集医疗费为借口，不择手段地赚钱，逐渐背离警察职业道德，走向歧途。负责特殊案件的检察官金黑连抓住了韩的弱点，国际刑警调查队队长杜昌学（郑万植饰）也威胁韩以获取朴成培的犯罪证据。初级刑警文贤模视韩为兄弟，进入朴成培的团伙从事卧底工作。韩在两种力量之间进退两难，而文贤模也在此时被慢慢腐蚀。就这样，几个男人为了各自的生存而战，他们之间没有最惨，只有谁更惨。